Aan de betrokkene was een administratieve sanctie opgelegd omdat het keuringsbewijs van zijn motorrijtuig zijn geldigheid had verloren. Hij beriep zich erop dat zijn motorrijtuig zich meer dan een jaar in het buitenland had bevonden en hij het daar niet kon laten keuren.Het was voor de betrokkene enkel mogelijk om zijn voertuig in Nederland te laten keuren. Getuige de inhoud van zijn beroepschrift was de betrokkene hiervan op de hoogte, maar heeft hij dit nagelaten.
